Ponte dell'Olio

La Convenzione di Comuni è prevista dall'art. 30 della Legge 267/2000. La Legge stabilisce che i Comuni possano stipulare tra loro apposite convenzioni al fine di svolgere in maniera coordinata determinate funzioni e servizi. I Comuni in Convenzione mantengono la titolarità giuridica delle funzioni, delle risorse e del personale. La Convenzione si caratterizza per la mancanza di organi amministrativi appositamente previsti. Le Convenzioni possono essere stipulate per qualsiasi servizio con qualsiasi Comune senza limite di quantità e di posizionamento geografico. La Convenzione è il sistema maggiormente flessibile oggi disponibile. Il Comune può avere in corso contemporaneamente più convenzioni con Comuni diversi a seconda del servizio (per esempio per gestire il personale può essere conveniente convenzionarsi con altri 10 comuni, per gestire il trasporto scolastico può essere conveniente convenzionarsi tra due soli comuni, ecc. ecc. a seconda del servizio interessato).
Il problema è che... se si segue questa strada, i partiti non aumentano la loro capacità di controllo sui territori (tra cui appalti, nomine, ecc.) e quindi...

Riporto alcuni stralci di un intervento di Franca Biglio, Presidente ANPCI Associazione Nazionale Piccoli Comuni.

Lo Stato centrale è sempre più forte con i deboli. ... Un processo "venduto" ieri al grido: "ridurre i costi"; oggi, considerato che non si sono generati risparmi, ma costi aggiuntivi, al grido: "meno tasse, migliori servizi". ... Cosa c'è a monte di tutto questo? Eliminare spazi di democrazia eliminando 6.000 sindaci, 60.000 consiglieri comunali, gli operai della pubblica amministrazione a costo zero, che rappresentano un impedimento ad un disegno strategico che tende ad avere mano libera su tutto senza intralci.Vorremmo tanto sbagliarci. Tutto ciò mentre si finanziano le banche, i concessionari di autostrade, i petrolieri e si fanno condoni al ribasso per gli evasori all'estero. ... E noi sindaci dei PICCOLI COMUNI d'ITALIA, istituzioni virtuose di prossimità ed unici autentici pilatri di democrazia, che abbiamo come unico, sano obiettivo il bene comune a tutela del territorio, dei cittadini, della democrazia, dell'autodeterminazione, dell'autonomia organizzativa e gestionale, nel rispetto dei fabbisogni e dei costi standard (dei quali chiediamo l'applicazione), della propria identità che non si svende, del proprio patrimonio che non è negoziabile, delle proprie radici, siamo trattati come: "Giocattoli di carta in mano ai pazzi" (Pierangelo Bertoli).  FONTE 

Il Senato, nell'iter di conversione in legge del DL 113/2016, ha previsto che le assunzioni di personale a tempo indeterminato non avvengano più nel limite del 25% della spesa relativa al personale cessato nell'anno precedente ma nel limite del 75%.
Quindi non più un assunto ogni quattro in pensione ma... tre assunti ogni quattro. Vedi art.16 a pag.18  FONTE 
NB: sia Ponte che Vigolzone hanno un rapporto dipendenti-popolazione inferiore al rapporto medio dipendenti-popolazione per classe demografica vedi  FONTE .

A Ponte vengono raccolte 610 ton di sfalci e potature: circa 127 kg/ab.
Qualche confronto con altri comuni: a Carpaneto 118 kg/ab, a Gossolengo 113 kg/ab, a Borgonovo 103 kg/ab, a Fiorenzuola 102 kg/ab, ad Alseno e a Rottofreno 95 kg/ab, a Caorso 78 kg/ab, a Cortemaggiore 73 kg/ab.
La pesatura del vegetale è effettuata dal gestore presso i propri impianti (cioè da chi emette la fattura). Io ritengo che dovrebbe essere doveroso da parte dell'Amministrazione comunale imporre al gestore di pesare sulla nostra pesa a inizio e a fine servizio.
PS: a Vigolzone vengono raccolti 187 kg/ab.

Con invito a pubblicarle, ho ricevuto via email alcune foto che documentano lo stato di manutenzione del campo da calcio in erba presso il Centro sportivo Cementirossi.
Queste le parole di accompagnamento delle foto: "Una volta era uno dei campi più belli della provincia".

Sono anni che Ponteweb accende i riflettori sullo spazzamento delle aree pubbliche. Nel 2011 era prevista la raccolta di 288 ton di rifiuti da spazzamento. Nel 2016 è prevista la raccolta di 61 ton. Cosa è successo in questi cinque anni? Non cadono più foglie dagli alberi o non si gettano più mozziconi per terra?
C'è di che riflettere... ma anche MOLTO.
E forse c'è ancora molto da migliorare.
Per esempio, dividendo il rifiuto stradale prodotto per gli abitanti rilevo che, nel 2016, a Ponte si prevede di raccogliere (61ton : 4.805ab =) 12.7 kg/ab, mentre a: Fiorenzuola 10,3kg/ab, Vigolzone 9,9kg/ab, Cadeo 8,6kg/ab, Gossolengo 8,6kg/ab, Lugagnano 8,4kg/ab, Alseno 7,6kg/ab, Borgonovo 7,3kg/ab, Rivergaro 6,8kg/ab, Castell'Arquato 6,1kg/ab, Bobbio 5,9kg/ab, Rottofreno 5,7kg/ab, Castelvetro 5,2kg/ab, Podenzano 4,4kg/ab, Gazzola 2,8kg/ab, Caorso 2,8kg/ab, Gragnano 2,4kg/ab.
In questi comuni cadono meno foglie o si gettano meno mozziconi per terra?
Io sono convinto che se si imponesse al gestore di pesare la spazzatrice a inizio servizio e a fine servizio, potremmo scoprire che... (61ton:52sett=) una tonnellata di foglie e mozziconi a settimana potrebbe essere congruo... ma anche no!

Innanzitutto cosa NON significa. Non significa che i finanziamenti vengono dati prima ai comuni fusi e poi, se rimangono fondi, agli altri, ma...
Ma significa che nel calcolo del punteggio che produrrà la graduatoria per assegnare i contributi, assieme a tante altre voci, è previsto un plus nel caso in cui il soggetto proponente sia un Comune derivante da fusione.

Per esempio, nel Bando 2016 per la concessione di contributi a sostegno dei processi di partecipazione L.R.3/2010  FONTE , tra i criteri che andranno a formare il punteggio da assegnare a ogni partecipante (per un totale di 24 punti) è previsto un punto (1 su 24 disponibili) da assegnare ai comuni derivanti da fusione. E' quindi ovvio che la priorità deve intendersi... a parità di punteggio con i comuni non oggetto di fusione.
Ed è quindi altrettanto ovvio che un comune che presenta un progetto appena poco poco migliore, neutralizza il punticino dato al comune derivante da fusione. Sostanzialmente, rimane il fatto che è la qualità del progetto proposto che fa acquisire il contributo.

E' almeno dal 22/06/2015 che il sindaco Copelli e la sua amministrazone stanno lavorando sul progetto di fusione con Vigolzone. In questo anno, in occasione di due ( * ) incontri pubblici, siamo stati rassicurati sul fatto che le due comunità sono sufficientemente simili per potersi fondere (studio di fattibilità ).
Ora, il buon senso vorrebbe che nei due mesi che restano, il Sindaco, o meglio i due Sindaci insieme, illustrassero le prospettive di sviluppo dei due territori uniti, presentassero un piano strategico concreto, dimostrassero numeri alla mano i benefici, facessero capire bene quali prospettive di incremento demografico ci saranno, quali opportunità di reddito d'impresa, quali i miglioramenti dei servizi di prossimità , ecc. ecc.
In sostanza quale sia la visione di miglior benessere che potremmo avere se fusi.

(*) - 16/12/2015 Riunione pubblica per presentare il progetto di fusione e lo studio di fattibilità .
- 04/04/2016 Presentazione del lavoro svolto dalla Commissione consigliare sullo Studio di fattibilità .

Se la Regione applicherà le nuove regole che ha reso note qui  FONTE , e considerando che i Consigli comunali sono favorevoli alla fusione, la fusione ha elevate probabilità di passare.
"Per quanto riguarda i referendum consultivi, le nuove norme prevedono esplicitamente che il progetto di legge di fusione tra più Comuni non possa essere approvato dall'Assemblea legislativa regionale qualora il "˜no' prevalga sia fra la maggioranza degli elettori dei territori interessati sia nella maggioranza dei singoli Comuni, mentre si stabilisce che debbano esprimersi i Consigli comunali nel caso, invece, siano discordanti la volontà espressa dalla maggioranza complessiva dei cittadini e quella espressa dalla maggioranza dei Comuni."
Ecco i possibili risultati del referendum.
<table class="tdc" style="font-size:11px;"><tr><td>a Ponte vince il</td><td>SI</td><td>SI</td><td>NO</td><td>SI</td><td>NO</td><td>NO</td></tr><tr><td>A Vigo vince il</td><td>SI</td><td>NO</td><td>SI</td><td>NO</td><td>SI</td><td>NO</td></tr><tr><td>Sommando Ponte+Vigo vince il</td><td>SI</td><td>SI</td><td>SI</td><td>NO</td><td>NO</td><td>NO</td></tr><tr><td>Cosa succede?</td><td>Si fa la fusione</td><td>Decidono i Consigli comunali</td><td>Decidono i Consigli comunali</td><td>Decidono i Consigli comunali</td><td>Decidono i Consigli comunali</td><td>Non si fa la fusione</td></tr></table>

Sul tema referendum sembra che la Regione sia a "geometria variabile".
A dicembre i politici nostrani ci dicevano: "E' un referendum, ed è ovvio che si debba considerare la somma dei voti dei due comuni, a prescindere da cosa decide un singolo comune".
A marzo, ci dicevano: "Non si procede a fusione se uno dei due comuni dice no".
A luglio, la Regione rimescola ancora le carte e aggiorna la propria posizione (che sta anche per essere formalizzata in una Legge): "Per quanto riguarda i referendum consultivi, le nuove norme prevedono esplicitamente che il progetto di legge di fusione tra più Comuni non possa essere approvato dall'Assemblea legislativa regionale qualora il "˜no' prevalga sia fra la maggioranza degli elettori dei territori interessati sia nella maggioranza dei singoli Comuni, mentre si stabilisce che debbano esprimersi i Consigli comunali nel caso, invece, siano discordanti la volontà espressa dalla maggioranza complessiva dei cittadini e quella espressa dalla maggioranza dei Comuni."  FONTE .
Mi auguro che il risultato del referendum sia netto, in un senso o nell'altro, perché altrimenti, le due comunità che si voleva, in un caso e nell'altro, che convivessero con rispetto reciproco, ne potrebbero uscire profondamente lacerate.