Ponte dell'Olio

Ho fatto due conti e sembrerebbe che il sostanzioso contributo dello Stato per incentivare la fusione (7.200.000 €/decennio), in prospettiva, non sia poi così sostanzioso (1.460.000 €/decennio).
Condivido il ragionamento che ho fatto pronto a modificarlo a fronte di concreti e documentati elementi.
Nello studio di fattibilità è scritto: "Il contributo (decennale) spettante al Comune nato da fusione ... è pari a 360.000 €/anno". Successivamente il DL Stabilità di dicembre (Art. 1, comma 18, lettera a, della L. 208/2015) ha raddoppiato il valore dei contributi statali per cui il contributo spettante al Comune nato da fusione diventa di 720.000 €/anno (7.200.000 €/decennio).
I contributi incentivanti le fusioni sono attinti da un fondo statale di 30milioni di euro. Il fondo ha la particolarità di essere "a ripartizione". Ciò significa che nel momento in cui le richieste superano la capacità del fondo, esse sono soddisfatte proporzionalmente.
 (Mi spiego meglio: se il fondo a ripartizione è di 12 soldi e due comuni chiedono il contributo uno per 4 soldi e l'altro per 8 soldi, entrambi vengono soddisfatti; se i comuni diventeranno tre che chiedono 4, 8 e 4 soldi, per un totale di 16 soldi, ognuno di essi prenderà, rispettivamente: 12x4:16=3soldi, 12x8:16=6soldi, 12x4:16=3soldi). 
Le fusioni istituite fino al 2015, e che beneficiano del fondo statale, sono 28  FONTE  e hanno ricevuto contributi per 10milioni di euro.
Essendo il fondo a ripartizione, pari a 30milioni di euro, rimangono margini di utilizzo, ma... I comuni che si sono fusi nel 2016 sono stati 27 e quelli che potrebbero fondersi con decorrenza 1/1/2017 potrebbero essere almeno 150 (già in essere 159 progetti di fusione, alcuni non si concretizzeranno ma da qui a là altri se ne aggiungeranno)  FONTE .
Per avere un riferimento di simulazione, calcoliamo il beneficio medio che hanno avuto i comuni che attualmente ricevono i contributi statali 10.000.000 : 28comuni = 360.000 €/anno, cifra da raddoppiare a fronte della L.208/2015 sopra citata, e quindi: 360.000 x 2 = 720.000 €/anno.
Dall'anno prossimo sarebbero quindi necessari fondi per 720.000 x (28+27+150) = 150milioni di euro. Ma il fondo a ripartizione è di soli 30milioni. Ecco che la fusione di PonteVigo NON beneficerebbe di contributi pari a 720.000 €/anno ma beneficerebbe di (stima da simulazione) 146.000 €/anno (1.460.000 €/decennio 16 €/anno/residente). Se successivamente altri comuni chiederanno di fondersi, detto contributo, di anno in anno, continuerà a ridursi.
Come sopra ho detto, sono pronto ad aggiornare le mie conclusioni a fronte di concreti e documentati elementi.

Dimitri Tasso, dal 2009 è il Coordinatore nazionale Anci Unioni di Comuni, ed è consigliere nazionale e membro del direttivo nazionale e dell’Ufficio di Presidenza ANCI. Queste le sue dichiarazioni in una nota apparsa oggi sulla home page dell'ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani): “Nell’incontro di oggi con l’onorevole Mauro Guerra abbiamo concordato di calendarizzare questa serie di incontri per verificare le condizioni in cui si trovano i sindaci dei Comuni nati dalle fusioni. In questo primo incontro abbiamo preso atto della grande difficoltà di questi amministratori, preoccupati, come del resto tutti i Comuni, soprattutto dal pareggio di Bilancio”.  FONTE 

Ai sensi dell'art. 4 della L.R. 16/2015, sono stati ripartiti gli incentivi derivanti dal "Fondo d'Ambito per la prevenzione e riduzione dei rifiuti".
Ogni cittadino della Regione ha contribuito a finanziare il fondo.
- Ponte: ha contribuito con € 6.987 e ne riceverà indietro € 5.737 (- € 1.250)
- Vigolzone: ha contribuito con € 5.921 e ne riceverà indietro € 4.852 (- € 1.069).
E, siccome è il confronto che ti dice dove sei e dove potresti (dovresti) essere, riporto anche il riparto di:
- Gazzola: ha contribuito con € 2.564, riceverà € 11.936 (+ € 9.372)
- Sarmato: ha contribuito con € 3.030, riceverà € 13.817 (+ € 10.788)
- San Giorgio: ha contribuito con € 5.645, riceverà € 26.771 (+ € 21.126)
- Podenzano: ha contribuito con € 11.181, riceverà € 38.764 (+ € 27.583)
- Caorso: ha contribuito con € 5.867, riceverà € 16.869 (+ € 11.002)
- Fiorenzuola: ha contribuito con € 18.742, riceverà € 49.405 (+ € 30.663).
In altre parole... siccome i pontolliesi e i vigolzonesi sono meno virtuosi della media e non hanno avviato comportamenti virtuosi tipo ritiro puntuale, riuso, progetti riduzione rifiuti, ecc. che avrebbero migliorato il ranking, pagano con la propria TARI anche una parte della TARI dei cittadini dei comuni virtuosi.
Mi si conceda uno sfogo tra l'ironico e il sarcastico...
Avanti così che andiamo avanti bene!!!!!!!!!!!!

Ritorno sul tema del "dimezzamento" (a mio parere non vero) del costo dovuto alle indennità degli amministratori comunali ottenibile a seguito della fusione (vedi qui  FONTE ) con la speranza che, se stessi diffondendo informazioni non corrette, gli amministratori comunali, con la potenza di fuoco degli esperti e dei consulenti, mi aiutino a capire se e dove sto sbagliando.

Nella tabella che segue riporto la situazione attuale e la simulazione di quella post fusione considerando tre scenari:
A) il sindaco e gli assessori sono tutti lavoratori dipendenti non in aspettativa e quindi tutte le indennità si dimezzano (*)
B) il sindaco e due assessori appartengono a categorie per cui non è prevista alcuna decurtazione dell'indennità (**) mentre i rimanenti assessori sono lavoratori dipendenti non in aspettativa
C) sia il sindaco che gli assessori non sono lavoratori dipendenti.

	Ponte	Vigolzone	Totale oggi	PonteVigo A	PonteVigo B	PonteVigo C
Classe demografica	3.000 5.000	3.000 5.000	3.000 5.000	5.000 10.000	5.000 10.000	5.000 10.000
	Delib.n.48 13/6/2014	Delib.n.55 10/6/2014		Tutti lav. dipendenti	Due ass. lav. dipend.	Zero lav. dipend.
Residenti	4.805	4.292	9.097	9.097	9.097	9.097
Sindaco	799	1.664	2.463	1.352	2.705	2.705
TFR Sindaco	67	139	205	113	225	225
Vicesindaco	319	333	652	676	676	1353
Assessore	240	125	364	608	1217	1217
Assessore	240	125	364	608	608	1217
Assessore	240	125	364	608	1217	1217
Costo annuo	22.842	30.127	52.969	47.576	79.781	95.213
Costo resid.	4,75	7,02	5,82	5,23	8,77	10,47

NB: Se si verificherà che il bilancio di Ponte Vigo sarà più virtuoso della media regionale (come è probabile), gli amministratori potranno ulteriormente beneficiare delle maggiorazioni previste dal DM 119/2000, articolo 2, comma 1 : lettera b (+ 3%) e lettera c (+ 2%).

Ed ora una considerazione: sono però d'accordo che con la fusione sarà probabilissimo il crollo della potenzialità di dialogo, di vicinanza al cittadino e di presenza sul territorio degli amministratori. E questa, è la cosa peggiore, molto più, ma mooooolto di più dell'aspetto economico!

(*) per i lavoratori dipendenti non in aspettativa la legge prevede il dimezzamento delle indennità.
(**) Il Ministero dell'Interno ha specificato che l'indennità sia intera per: lavoratori dipendenti in aspettativa, lavoratori autonomi, disoccupati, studenti e pensionati.

Con l'atto n. 64 del 5/4/2016 la ristrutturazione dell'edificio della scuola media è stata aggiudicata al raggruppamento temporaneo di imprese fra la capogruppo “Edildebè S.r.l.”, con sede legale a Ponte dell'Olio e la mandante “CDF Costruzioni S.r.l.”, con sede legale a Podenzano, per un importo pari a Euro 1.082.078,04 di cui Euro 888.733,94 per lavori, Euro 47.894,02 per progettazione esecutiva, Euro 39.729,79 per oneri di sicurezza, € 92.846,37 per Iva su lavori ed oneri di sicurezza, Euro 12.873,91 per Iva e contributi previdenziali sulla progettazione esecutiva.
Nel documento allegato  FONTE  ulteriori dettagli tra cui:
- il ribasso del prezzo a base gara: -47.894 € -14%
- l'aumento di 10.000€ del valore dell'immobile oggetto di trasferimento a parziale corrispettivo per la progettazione e l'esecuzione dei lavori.

Quando i due comuni saranno fusi, anziché 2 sindaci, 8 assessori e 16 consiglieri, avremo 1 sindaco, 4 assessori e 8 consiglieri. La metà.
Ma si dimezzerà anche il costo?
La risposta dei nostri amministratori è: "Dimezzamento indennità di Sindaco, assessori e gettoni di presenza dei consiglieri".

Per quanto a mia conoscenza però, passando dalla fascia demografica 3.000-5.000 a quella 5.000-10.000, la Legge prevede un fortissimo aumento delle indennità: l'indennità del sindaco passa dall'importo base di 2.104 a 2.705 (+30%), quella del vicesindaco da 420 a 1.352 (si triplica), quella degli assessori da 316 a 1.217 (si quadruplica).
Difficile quindi pensare che il costo degli amministratori possa diminuire, anzi, con quattro conti della serva, dovrebbe, nella migliore delle ipotesi, rimanere pari a ciò che costa in totale oggi nei due comuni.
Per questo motivo ritengo sia opportuno che vengano resi noti i documenti su cui è stata basata l'affermazione:"Dimezzamento indennità di Sindaco, assessori e gettoni di presenza dei consiglieri".

Le iniziative del 4 aprile, del 21 aprile e il "laboratorio" del 9 aprile sono ottime iniziative. Sono momenti in cui potranno uscire aspetti non ancora emersi e meritevoli di approfondimento. Sono intenzionato a parteciparvi perché il contributo che posso avere da queste e da ogni altra iniziativa sul tema fusione, è prezioso, e sarà tanto più prezioso quanto più saranno di qualità i numeri e le proiezioni economiche e finanziarie a corredo di ogni considerazione che ascolterò.
Dato che non esiste un pescivendolo che non dica che il suo pesce è il più fresco del mercato, sono consapevole che l'approccio che dovrò avere con queste iniziative dovrà tener conto del fatto che coloro che organizzeranno gli incontri saranno coloro che avranno già fatto una precisa scelta (per esempio, per le iniziative già programmate, gli organizzatori sono per il si alla fusione).
Inoltre, pur considerando i "laboratori di idee" iniziative lodevoli, sono consapevole di essere, in questo momento storico, "poco entusiasta" a causa del fatto che queste parole mi rievocano una troppo recente delusione e mi richiamano alla mente concetti quali: strumentalizzazione, manipolazione, ipocrisia, ecc.. Quindi, in sintesi, stavolta, più accortezza in chi riporre la mia fiducia.

L'amministrazione Copelli, appena insediata, ha preso l'impegno di adeguare il PSC. Per raggiungere l'obiettivo ha istituito una Commissione extra consigliare che si è riunita in data: 09/05/2015, 16/05/2015, 29/05/2015 (incontro con gli imprenditori), 05/06/2015, 26/06/2015, 07/08/2015, 12/08/2015 (sopralluogo area ex TEVI), 08/09/2015, 22/09/2015, 06/10/2015, 24/10/2015, 07/11/2015.  I verbali delle riunioni (quelli resi pubblici) sono disponibili qui  FONTE  
Dal 7/11/2015 non mi risultano altre riunioni della Commissione.
A distanza di cinque mesi dall'ultima riunione, dopo che sono state spese energie e tempo  (oltre 10 anni di lavoro, il primo incarico di consulenza data settembre 2005) , dopo che sono stati spesi oltre 200.000 euro in consulenze, ecc. e dopo che hanno speso tempo e denaro i cittadini che hanno presentato osservazioni, a che punto sta questa attività?

Società Operaia di Mutuo Soccorso di Ponte dell’Olio
Giovedì 12 maggio vieni con noi a visitare le meraviglie del Collegio Alberoni a Piacenza. Una guida dedicata ci porterà alla scoperta dell’Ecce Homo di Antonello da Messina, della Biblioteca Monumentale, delle Collezioni artistiche e scientifiche del Collegio e della Galleria Alberoni.
Partenza: ore 14 da Piazzale Minatori
Costo: 15 EURO, bus, ingresso e guida inclusi. La partecipazione è riservata ai soci, costo della tessera annuale 10 euro
Iscrizioni: entro e non oltre il 30 aprile, o fino ad esaurimento posti, presso la sede di via Vittorio Veneto 78/c, venerdì dalle 14,30 alle 17,00 e domenica dalle 10 alle 12. Sono disponibili 20 posti. Per informazioni o iscrizioni in giorni/orari diversi da quelli indicati chiamare il 333 3845703.
Grazie per la collaborazione

A proposito dell'ultimo consiglio comunale. Speriamo che l'alienazione dei lotti di via Ghizzoni non vada a buon fine (almeno per la parte a cui mi riferisco).
Attorno alle storiche fornaci, meglio una bella area verde (abbattendo quel che rimane dell'asilo vecchio) che una inutile cementificazione...